集美检察院:忠实履责 做强做优新时代检察监督
来源: 发布于:2018-12-28 16:01


    

抵制非法“校园贷”主题巡讲活动。

    

集美区人民检察院创新方式监督支持辖区单位依法履职。

    

集美区人民检察院分管检察长带队提前介入涉黑案件。

  “精准服务打好‘三大攻坚战’,纵深推进扫黑除恶专项斗争;依法履行批准逮捕、审查起诉等职责,积极参与和推动社会治理,聚焦主业、强化新时代检察监督,在改革创新中增强检察工作发展动力……2018年,集美区检察院忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项检察工作取得新进展。”

  12月28日,集美区人民检察院检察长彭明武向集美区第十二届人民代表大会第三次会议报告工作。

  本版文/图

  本报记者 江海苹

  通讯员 集检宣

  主动作为

  在服务保障大局中显担当

  关键词1

  打好“三大攻坚战”

  2018年, 集美区检察院坚持在融入服务保障大局中担当作为,坚持精准服务打好“三大攻坚战”。找准法律监督与防范化解金融风险工作的结合点,严厉打击破坏市场经济秩序犯罪,重点惩治非法集资、网络传销等经济犯罪,营造优质的服务环境。批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪32人,起诉57人,努力营造优质的服务环境。其中,依法批准逮捕利用银行业务通道进行非法套现等不法手段非法经营的犯罪嫌疑人周某荣等11人,涉案金额达179亿元。

  围绕打好污染防治攻坚战,充分发挥驻区河长办检察室作用,积极参与苎溪桥边地沟油收集点取缔和水晶湖郡损毁防洪墙的修复整改工作,加强与多部门联动协作,促进水源、流域等综合治理。

  创新公益诉讼网格化机制。2018年,集美区检察院主动出击,积极发动群众挖掘案源线索,组建以村居网格员为主体的“集美生态环境公益微信群”,及时掌握辖区生态环境的第一手信息。最高人民检察院对集美区检察院的创新工作模式予以肯定。建群以来,共收到网格员提供的生态环境方面的案件线索30余条,移送起诉破坏环境资源犯罪10人。

  将国家司法救助工作深度融入精准脱贫工程,向贫困户、未成年人、残疾人等刑事案件被害人发放司法救助金25万元,办理的司法救助系列案件获评全市检察机关法律监督十佳案件。

  关键词2

  扫黑除恶

  纵深推进扫黑除恶专项斗争。切实提高政治站位,检察长担任办案组主办检察官,带头办理涉黑涉恶犯罪案件,依法批准逮捕陈某伟等12人涉黑案件,对集美区首例恶势力犯罪集团连某唐等4人强迫交易、职务侵占案和省人民检察院督办的同安区首例恶势力犯罪集团吕某凉、吕某草等20人强迫交易、寻衅滋事案提起公诉。

  专项斗争开展以来,集美区检察院共批准逮捕涉黑涉恶犯罪35人、起诉27人。与区纪委监委会签《扫黑除恶专项斗争问题线索移送反馈暂行办法》,深挖黑恶势力“保护伞”。加强与公安、法院的联动作战,建立健全扫黑除恶提前介入和要案会商等制度。依托乡镇检察室对村“两委”开展扫黑除恶法治宣讲,服务保障村级组织换届选举,严防黑恶势力向基层组织渗透。

  将“法治进校园”与扫黑除恶专项斗争有机结合,创新普法情景剧等形式,举办“向非法校园贷说不”巡讲活动10场,经验做法被最高人民检察院推广。

  依法履职

  维护辖区安全稳定

  关键词1

  助推平安集美建设

  2018年,集美区检察院依法履行批准逮捕、审查起诉等职责,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人569人,提起公诉1475人,推进更高水平的平安集美建设。

  严密防范和坚决打击宗教极端活动,对朱某虎利用邪教组织破坏法律实施案提起公诉。

  严厉打击盗抢骗等多发性侵财犯罪和网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、电信网络诈骗、网络寻衅滋事等新型网络犯罪,批准逮捕多发性侵财犯罪和网络犯罪226人,起诉302人。

  贯彻宽严相济刑事政策,对初犯、偶犯、过失犯等涉嫌犯罪但无逮捕必要的,决定不批准逮捕67人;对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的,决定不起诉37人。

  深入开展农民工讨薪讨债问题专项监督,帮助302名职工追回被拖欠工资、经济补偿金2583万余元。结合办理的集美区首例非正常上访人员庄某建扰乱国家机关工作秩序案、发布网帖肆意辱骂司法机关工作人员的施某翔寻衅滋事案,加强释法普法,增强辖区群众的法治认同。

  关键词2

  参与和推动社会治理

  坚持发展新时代“枫桥经验”,积极融入共建共治共享格局,推进12309检察服务中心建设。把预防化解矛盾贯穿执法办案始终,与区司法局联合出台《关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访、申诉案件工作实施细则》,促进源头治理。开展矛盾纠纷积案化解专项治理行动,受理群众来信来访200件。

  立足集美文教区实际,密切关注性侵害未成年人、校园欺凌等问题,批准逮捕侵害未成年人犯罪26人,提起公诉46人。

  值得一提的是,为了加强未成年人司法保护,集美区检察院重点打造“检润青春”检察品牌,新建2个未成年人阳光帮扶基地,帮助涉罪未成年人改过自新、回归社会。

  聚焦主业

  强化新时代检察监督

  关键词1

  加强刑事检察监督

  今年以来,集美区人民检察院持续推进打击食品药品违法犯罪和破坏环境资源犯罪专项立案监督活动,共监督公安机关立案2件,纠正漏捕、漏诉22人。

  依托驻派出所检察工作室,继续推动对公安派出所刑事侦查活动监督动态化、常态化。推进刑事司法与行政执法衔接工作,坚决纠正有罪不究、有案不移、以罚代刑。

  加强和规范对社区矫正工作的同步监督,在区司法局社区矫正中心成立社区矫正检察工作室,依法对社区矫正的各个执法环节实行法律监督。

  积极开展民事行政检察监督和公益诉讼,深化对民事行政裁判结果、审判人员违法行为和执行活动监督,全年共办理民事行政监督案件12件,同比上升100%。

  在规范行使法律赋予检察机关的公益诉讼职能中,集美区人民检察院借助高科技手段,在全省率先采用机器人探测仪对地下管网河道进行全方位排查探测,理顺管网分布,查清污染源,经验做法在全省检察机关推广,相关的9家违法企业被责令整改并被处罚金148.4万元。检察院驻河长办检察室随后还对后续查处工作持续跟进,全程跟踪。

  推动区人大常委会出台《关于加强检察公益诉讼工作的决定》,主动争取外部合作与支持,进一步深化和推进公益诉讼工作。

  改革创新

  增强检察工作发展动力

  关键词1

  深化司法体制改革

  深化司法体制改革,探索践行“捕诉合一”办案新模式,同一刑事案件的审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等办案工作,原则上由刑事检察部门同一检察官负责,集中优势力量强化办案专业性。

  按照要求,进一步优化办案组织和权力清单,规范员额检察官管理,开展落实司法责任制绩效考核工作,组织案件质量评查 244件。落实检察长列席人民法院审委会制度,实行入额院领导直接办案常态化,定期通报办案情况,入额院领导共办案171件,提高了办案质量,维护了当事人的合法权益,增强了司法公信力,有力地促进了司法公正。

  深化检察机制创新。全力配合深化国家监察体制改革,完成第二批转隶工作。设立职务犯罪检察组,依法办理区纪委监委移送审查起诉案件12人,涉案数额达420万余元。不断深化认罪认罚从宽制度,共适用该制度办理案件1032件,占办案总数的83.2%,被告人服判率达96.6%。规范和落实检察建议工作,制定《检察建议工作办法(试行)》,加强检察建议的刚性监督。

  关键词2

  智慧检务建设

  建成远程视频提讯系统,实现办案人员“足不出户”提讯犯罪嫌疑人,提升办案效率。启用电子换押系统换押541人,确保案件送达当天完成换押。

  作为厦门市试点单位,集美区检察院推动完成全市首个集美区公检法一体涉案财物管理平台建设,实现了刑事案件涉案财物的智慧化管理,有效提高刑事诉讼涉案财物管理、处置水平。

  素质强检

  打造高素质检察队伍

  关键词1

  政治建检

  新时代有新要求。集美区人民检察院坚持政治建检,通过深入开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动,持续兴起“大学习”热潮。共举办专题讲座、视频辅导、专题研讨等50期次。

  全面落实从严治党、从严治检主体责任,制定落实《深入贯彻落实中央八项规定精神的具体措施》,把落实巡视巡察整改与落实全面从严治党、全面从严治检主体责任结合起来、与检察队伍建设结合起来、与党风廉政建设结合起来,全面深化巡视巡察整改成果在日常检察工作中的运用。开展“强责任、严制度、促规范”等专项检务督察,驰而不息纠治“四风”。建立检察干警荣誉退休制度,提升职业尊荣感和归属感。

  注重素质强检。积极推广业务交流网络平台运用,健全符合员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员特点的专业化培训和练兵模式,落实“检察官教检察官”制度。加强法律政策和检察理论研究,将执法办案置于新媒体监督下,加大正面宣传、政策解读和舆论引导弘扬新风正气。

  【回顾2018年】

  扫黑除恶

  检察长担任办案组主办检察官,带头办理涉黑涉恶犯罪案件,扫黑除恶专项斗争开展以来,共批准逮捕涉黑涉恶犯罪35人、起诉27人。

  打击犯罪

  依法打击经济犯罪,批准逮捕犯罪32人,起诉57人,其中周某荣等11人利用银行业务通道进行非法套现案件涉案金额达179亿元。打击各类刑事犯罪,推进更高水平的平安集美建设,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人569人,提起公诉1475人。

  强化监督

  强化新时代检察监督,提出量刑建议1175件1272人,建议采纳率为98%;依法建议释放或变更强制措施38件,采纳率达92%。深化对民事行政裁判结果、审判人员违法行为和执行活动监督,全年共办理民事行政监督案件12件,同比上升100%。

  改革创新

  深化司法体制改革,落实检察长列席人民法院审委会制度,实行入额院领导直接办案常态化,入额院领导共办案171件。加快智慧检务建设,建成远程视频提讯系统,实现办案人员“足不出户”提讯犯罪嫌疑人,提升办案效率。启用电子换押系统换押541人,确保案件送达当天完成换押。

  屡获殊荣

  开展温情回访和关爱帮扶15人次,办理的司法救助系列案件获评全市检察机关法律监督十佳案件。

  加强法律政策和检察理论研究,获评第三十届全国副省级城市法治论坛优秀组织奖。

  “集美检察”微信公众号全年共发布信息199期,原创作品获得全省政法系统“十佳”新媒体作品。

  展望

  2019年

  深化改革创新

  加强队伍建设

  新的一年,集美区人民检察院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕坚持高质量发展落实赶超的战略目标,履行法律监督职责,持续深化改革创新,加强过硬队伍建设,努力为建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区贡献检察力量。

  一是用心用力服务保障集美高质量发展落实赶超。精准对接,发挥乡镇检察室、检务工作联系点等作用,打好“三大攻坚战”,依法保障和服务民营企业健康发展,努力提供更加优质高效的法治产品、检察产品。从严从实从细落实好检察环节各项维稳措施,纵深推进扫黑除恶专项斗争,不断提高办案质量、效率、效果,切实增强辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  二是做实做强做优新时代检察监督。认真履行修改后的人民检察院组织法和刑事诉讼法所赋予的职责,实现刑事、民事、行政、公益诉讼等各项检察监督工作全面平衡充分发展。改进和完善监督方式,将履行各项法律监督职责贯穿于检察办案中,做到在办案中监督、监督中办案。用精用准法律赋予的抗诉、纠正意见、检察建议等监督手段,切实维护司法公正和法治权威。

  三是全面深化司法体制改革。扎实推进内设机构改革,健全业务数据分析研判机制,推动司法责任制改革向纵深发展。进一步完善办理职务犯罪案件衔接工作机制,着力加强职务犯罪检察工作。建立“科技+检察”的工作模式,加大信息化建设在办案领域的应用。

  四是持续加强队伍正规化专业化职业化建设。坚持以政治建设为统领,把讲政治与抓业务紧密结合起来,着力培养专业能力、专业精神,努力建设一支既政治过硬又本领高强的检察队伍。抓实纪律作风建设,健全检察权监督制约体系,奋力打造检察队伍新气象、新面貌。