平安集美服务民生保障大局，为集美建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区作出新的更大的贡献。

　　全市综治考评第一，创新佳绩，群众安全感率98.613%，排名全市第二，2018年，平安集美各项工作不断取得新突破、新成效，用一份份亮丽成绩单，回应人民群众对新时代平安建设的期待和要求。

　　提升预警预防能力，全力维护国家政治安全，护航经济发展；打造覆盖全区的应急处置体系，全力维护社会大局安定稳定；坚持政治站位，全力推进扫黑除恶专项斗争；创新“四个+”模式建设，探索新时代市域社会治理现代化，全力提升社会治理创新水平……昨日，集美区委政法工作会议召开，总结2018年工作，部署2019年政法工作，擘画蓝图奋楫争先，建设更高水平的平安集美，平安集美建设扬帆再出发。

　　本版文/图 本报记者 吴俊鸿 王玉婷

　　通讯员 陈贵添

　　制图/张平原

　　回顾

　　2018

　　创佳绩

　　2018年，集美全区政法部门和平安建设各责任单位，勇于担当，守土有责、守土尽责，牢固树立“以稳定促发展、以发展保稳定”理念，把综治与平安建设工作纳入全区“十三五”发展、“人文集美”建设总体规划，为各项工作稳步推进提供有力保障，各项平安建设工作创新绩。

　　矛盾纠纷调解成功率达100%

　　去年，全区深入学习运用新时代“枫桥经验”，不断完善定期矛盾纠纷滚动排查机制和多元化调解机制，创新“党建+调解”小区纠纷多元化解模式，创新法律援助律师、心理咨询师参与纠纷化解，建立完善民生类矛盾纠纷调解网络，切实做到矛盾纠纷早发现、早预防、早处置，共排查调处各类矛盾纠纷2000余起，涉及金额逾3000万元，实现人民调解受理率达100%，调解成功率达100%。

　　刑事警情两年降幅均全市第一

　　全区着眼于辖区突出治安问题，集美警方深化“小案快打、以打促防”，健全完善社区“三必”工作机制，快侦快破一批大要案, 全区刑事警情在前年警情同比下降43%的基础上，去年同比又下降28.54%，两年降幅均居全市第一。

　　扫黑除恶打掉36个团伙

　　利剑出鞘斩“毒瘤”，惩恶扬善守净土。去年集美全区共打掉团伙36个，其中黑社会性质犯罪组织1个、恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙1个，“九类”案件团伙31个；坚持铁面执纪，全年查实立案审查调查6件6人，开除党籍3人，责令辞去村主任职务2人；坚持夯实基础，圆满完成村（居）党组织、村（居）委会一次性选举成功率和“一肩挑”比例三个100%，以及6个软弱涣散党组织增星晋级，进一步营造风清气正的基层政权生态。

　　群众安全感率位居全市第二

　　去年，全区推进“雪亮工程”信息化建设和平安法治宣传常态化，增加宣传频率和精准度，群众安全感率98.613%，取得全市第二的好成绩。此外，创新推进基层网格化、智能化治理，试点建设“家住厦门”智慧小区共治平台，经验做法荣获第四届（2018）中国“互联网+政务”优秀实践案例50强，被收入中央政法委电视政论片《坚持发展“枫桥经验”——中国基层社会治理现代化之路》，在央视一套推广交流。

　　“五安工程”成效凸显

　　去年全区充分发挥“家安”支点作用，成功实现“入盗小区必破小区”破案率100%，全面提高村居防范能力；全力守护“路安”每一公里，着力打造无扒公交线路，积极预防和减少道路交通事故的发生；积极回应“食安”民生关切，建立完善食药三级监管责任网络，实现食药全流程在线闭环监管；全面推进“业安”工程，全区各类生产安全事故同比下降30.3%，直接经济损失同比下降33.29%；创新构筑“心安”心理防线，开展反诈骗宣传预防工作，全区接触类诈骗案发率同比下降42.29%。

　　100%

　　共排查调处各类矛盾纠纷2000余起，涉及金额逾3000万元，实现人民调解受理率达100%，调解成功率达100%

　　28.54%

　　刑事警情在前年警情同比下降43%的基础上，去年同比又下降28.54%

　　36个

　　打掉团伙36个，其中黑社会性质犯罪组织1个、恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙1个，“九类”案件团伙31个

　　98.613%

　　群众安全感率98.613%，“家住厦门”智慧小区共治平台在央视一套推广交流

　　30.3%

　　●“入盗小区必破小区”破案率100%

　　●着力打造无扒公交线路

　　●建立完善食药三级监管责任网络

　　●集美区各类生产安全事故同比下降30.3%

　　●接触类诈骗案发率同比下降42.29%

　　部署

　　2019

　　再出发

　　平安，是发展之基；平安，是民生之本。

　　随着岛内外一体化的推进，集美已经成为岛外宜居宜业热土；随着时代的变化，群众对安全的要求越来越高，需求越来越多元。

　　2019年集美平安建设将以人民为中心，以平安为使命，以建设更高水平的平安集美为目标，进行再部署再行动。集美区委政法委表示，将坚持党对政法工作的绝对领导，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区的工作大局，以打造最具安全感城区为目标，为全区经济社会健康长远发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　增强大局意识  全力维护政治安全和经济发展

　　集美行动:全面提升预警预防能力和分类处置能力，全力维护国家政治安全，护航经济社会健康发展，努力营造公正、透明的营商环境，不断回应人民群众新期待

　　站在国家大局的角度，政治安全是国家安全的根本，是不可动摇的底线。2019年，全区政法部门和平安建设各责任单位将牢牢绷紧政治安全这根弦，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。

　　城市发展，平安起到压舱石作用。面对经济社会发展新形势，集美平安建设将主动找准坐标定位，围绕中心工作大局，坚持新发展理念，服务保障辖区“6+7”、“双千亿”工作，切实保护企业合法权益，努力营造公正、透明、可预期的营商环境，不断回应人民群众新期待。

　　针对经济形势变化可能给社会稳定带来的影响，尤其是互联网金融等领域的重大经济犯罪和涉众型经济犯罪，以及知识产权、扶贫、污染防治等方面，全区将坚持立体防控，及时掌握、提前预警不稳定因素，全面提升预警预防能力，全面提升分类处置能力。

　　增强风险意识  全力维护社会大局安定稳定

　　集美行动:聚焦源头化解、难点重点、专项攻坚、立体防控，升级打造覆盖全区的应急处置体系，做到保稳定、护安全、促和谐

　　去年在上海举行的城市风险管理高峰论坛上，“风险视角下的城市安全发展”成为话题，有专家提出，城市安全是最基础、最重要的公共产品，近年来安全管理工作的重心已从“应急救灾”向“防范预警”转变。

　　今年集美将聚焦源头化解，聚焦难点重点，聚焦专项攻坚，完善落实重大决策社会稳定风险评估机制，努力把问题解决在决策之前，对一些重点人员和热点区域，实行动态管控、适时危机干预，坚决防止重大个人极端案（事）件的发生；开展公共安全领域突出问题“大排查、大化解、大整治”攻坚行动，完善重大事件、案件、事故倒查问责机制，并将“攻坚行动”纳入年度综治考评，全面开展动态化考评督导，促进“攻坚行动”各项工作落实到位。

　　今年，集美还将聚焦立体防控，升级打造覆盖全区的应急处置体系，从“不断完善现场应急处置机制、不断完善社会力量应急响应模式、不断完善重大舆情导控机制”三大维度，科学编制应急处置预案，强化多部门联动响应、力量编成和机制运转，不断推动创新完善信息化立体化社会治安防控体系，让人民群众安享平安带来的幸福生活。

　　坚持问题导向  全力推进扫黑除恶专项斗争

　　集美行动:做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，以更大的力度、更精准的举措推进专项斗争往纵深发展

　　今年是扫黑除恶专项斗争的第二年，是承上启下、深挖根治、全面纵深推进的关键之年，全区将持续把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，把专项斗争放到全区工作大局中谋划推进，坚决做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，以更大的力度、更精准的举措推进专项斗争往纵深发展。

　　今年扫黑除恶，进入深挖彻查攻坚战，全区接下来将把“打伞”“破网”“拍蝇”作为下一阶段的主攻方向，发挥问责利器作用，追查其背后的腐败问题和“保护伞”。此外，今年，全区将以扫黑除恶为抓手，坚持边扫边治边建，不断加大源头治理力度，拿出更多实用管用的真招、硬招，不断净化社会治安，扫出朗朗乾坤、扫出风清气正。

　　夯实基层基础  全力提升社会治理创新水平

　　集美行动:以综治责任为引领，探索新时代市域社会治理现代化，创新“四个+”模式建设，不断提高社会治理水平

　　如何不断提高社会治理水平？今年集美区将主动适应政法领域全面改革和推进新时代市域社会治理现代化、智能化、信息化的发展趋势，创新“四个+”模式建设。

　　固化“平台+”的资源整合共建模式——依托公共安全管理平台现有数据基础，汇聚整合各业务部门相关的人、地、事、物、组织等资源数据，加快“雪亮社区”建设运行使用，助力精确打击各类现行违法犯罪活动。

　　创新“中心+”的社会联动共治模式——构建集综治维稳、公共安全、应急响应和便民服务为一体的全区社会治理指挥调度系统，将公共安全管理平台打造为立体化防控体系中枢，增强对辖区治安局势的掌控能力。

　　拓展“大数据+”的科技应用共享模式——加强相关部门之间对接协调，加大数据共享协作力度，建立建成 “手段集成、情报共享、协调联动”的工作协调机制。

　　丰富“互联网+”的基层治理便民模式——加快推进“家住厦门 智慧小区”治理平台试点工作，完善信息化便民自治平台建设，畅通便民事件处置反馈渠道，不断拓展便民服务应用场景，破解基层自治中主体缺位、机制缺失等核心难题。

　　聚焦政治建警  全力深化过硬政法队伍建设

　　集美行动:努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法队伍

　　结合政法领域深化改革，全区政法部门将着力构建相应需求、适应实战、全面发展的政法队伍素能培养体系，积极探索与专业化要求相适应的教育管理模式，深化任职资格、岗位技能、专项业务培训，努力培养一批政法领导人才、业务领军人才和专门型人才。

　　全面开展作风建设和反腐倡廉建设，坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，全面落实政法单位各级党组织的主体责任，发现一起，查处一起，坚决清除害群之马，形成不敢腐的强大震慑，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法队伍。