警保联动机制，快速处理小车祸，让“小事故”不再引发“大拥堵”。

　　文/图 本报记者 吴俊鸿 王玉婷 通讯员 陈贵添 郑伟鹏

　　堵在心里的矛盾，灌口镇有办法——诉源治理，推出“委派+调解员+法官”的调解新模式，让百姓通过线上视频、电话沟通，就能“一站式”解决矛盾纠纷。

　　堵在路上的矛盾，灌口镇也有妙招——警保联动，警方和保险人员一同上路，小刮小擦，五分钟内就快处、快赔、快撤，不再让“小事故”引发“大麻烦”。

　　为满足新时代人民群众对平安创建工作的新期待，进一步提升老百姓的获得感、幸福感、安全感，集美区灌口镇从多角度发力，探索基层社会治理创新。

　　近日，本报记者走进灌口镇，听工作人员讲述这里创新机制调解矛盾纠纷、“小治理”促“大平安”的新故事。

　　【创新1】 诉源治理巧解矛盾

　　线上视频“一站式”解决纠纷

　　小矛盾就像一条导火索，一旦没及时掐灭，带来的后果不堪设想。灌口镇常住人口约6万人，流动人口约13.7万人。较大的流动人口比例，以及小城镇综合改革建设大背景，使得辖区面临不少“成长的烦恼”。在平安创建的进程中，如何将预防风险工作前置，做到未雨绸缪，化解矛盾于最基层？灌口镇结合辖区实际情况，探索诉源治理，推行出“委派+调解员+法官”的调解模式。

　　在灌口司法所，工作人员讲起最近成功调解的一起案例——今年4月，灌口数名小区业主因周边烧烤店油烟问题影响居住环境，多次举报表达不满。“我们是合法经营，经相关部门调查均未违法违规。”烧烤店店主也一肚子苦水，“业主恶意投诉的行为侵犯了店铺的名誉。”店主起诉至法院，要求业主停止侵权、赔礼道歉等。

　　收案后，集美法院立即通过线上人民法院调解平台，在线委派灌口镇人民调解委员会，并指派法官联合调解员共同进行线上调解。在法官专业思路指导和调解员的调解下，案件撤诉，达成和解。

　　“非诉讼纠纷解决机制，一定要走在前面。我们协调各方核心优势，在法治轨道上统筹各方面力量和各种资源，形成参与‘诉源治理’的合力。”灌口司法所工作人员说，今年4月，集美法院与集美司法局联合探索推行“委派+调解员+法官”的调解模式，并率先在灌口镇进行试点。

　　值得一提的是，这样的合力联调“小法院”，可在线咨询、评估、调解、仲裁、诉讼，就像漏斗一样，将矛盾纠纷分层、过滤、化解，群众直接在线上就可自主、快捷、高效地“一站式”解决纠纷。

　　【创新2】 警保联动快处快赔

　　让小事故不引发大拥堵

　　“警保联动”处理起交通事故有多快？来看看一个案例。

　　今年5月31日下午5点半左右，在灌口田头往十里蓝山方向，两辆小车刮擦。正在附近交通劝导点执勤的灌口交警中队民警立即通知警保联动点，2分钟，联动人员就到场引导事故车辆靠边等候处理，并迅速对事故进行现场勘查取证，不出5分钟，就完成责任认定，当场进行理赔，确保道路交通安全畅通有序。

　　“灌口镇的交通环境较为复杂，路口多，区域内车流量大。”灌口交警中队指导员林华桑指着交通地图介绍，灌口镇内有国道324线(厦漳)、泉厦漳高速公路等交叉横贯其中，又与四通八达的城镇道路衔接形成网络，一旦发生小事故，都会引发大拥堵。

　　怎么才能让交通更平稳通畅、让小事故引发的快处快赔更方便？灌口镇于2019年10月15日，在双岭村省道209线路口建设完成首个警保联动点并投入使用。

　　“‘警保联动’是由警方、保险公司双方一同上路。”林华桑说，一旦发生轻微交通事故，就近派出警保联动人员，由交通劝导员与快处快赔代办员配合联动，快速抵达事故现场，及时处理轻微财损交通事故理赔事项。短时、高效明确双方责任，并通过“交管12123”平台进行交通事故认定，“一条龙”妥善处理交通事故。

　　这样便民的创新机制，成效很明显——截至6月5日，快处点共处理、理赔事故100余起，占到所有接处警交通事故近一半。

　　“轻微事故不再造成路面拥堵，事故快出、快处、快赔、快撤，责任双方在事故处理过程中也不用跑好几趟去处理了，这对我们车主来说真的太省心便利了。”一名小轿车车主这样评价。

　　【亮点1 】评选“最暖房东”

　　让租客在这里找到家的温暖

　　发动房东参与平安建设，让外来务工人员有安全感、有家的感觉。

　　男子吃药又喝酒，躺在家里多日未出门，险些送命，幸好房东及时发现，报警救回一命——这样的暖心故事，在灌口派出所举行的“最暖房东”颁奖式上被生动描述，派出所也为这些优秀房东，送上奖状和铭牌。

　　2018年，灌口派出所首次举行寻找“最暖房东”活动。2019年，活动温暖继续，在辖区内1000多名房东中，经过层层筛选，最终9名优秀房东被评为“最暖房东”。“我们通过对优秀房东的肯定，来推进安全防范等基础工作，在加强出租房管理的同时，正面肯定先进房东，让警民关系更有温度。”灌口派出所一名负责人说。

　　“平时我有事，只要跟房东说一声，她都会帮忙，甚至帮我接送照顾孩子。”一名租客说她在灌口住了10年，一直都觉得这里很有安全感，也在这里找到家的温暖。

　　【亮点2 】组建上千个反诈骗群

　　2750个房东都是防骗达人

　　租客急着用钱，网上贷款被要求先交“手续费”。“这是真的吗？”租客摸不着头脑，赶紧发微信问房东。在“防骗课堂”接受过反诈骗宣传的房东，立即指出骗子套路，及时帮租客挽回6000元。

　　这个“防骗课堂”，就是灌口派出所建立的“反骗千群”。

　　据介绍，为更好实现流动人口管理和宣传，灌口派出所于2019年11月1日开始筹划建立“反骗千群”，截至2020年1月，总数达到1000个微信群，防疫期间整合提升为“房东千群”。目前已建立19个村（居）房东大群，并且有2750个房东加入微信群，占全镇3450名房东的80%。

　　值得一提的是，“反骗千群”已建立起三级裂变传输信息机制——第一级，派出所推送到网格员；第二级，由网格员再裂变上千名房东；第三级，由房客裂变到数万流动人口。这样一来，各种防骗提醒、安全知识，通过微信“群接龙”形式不断裂变转播，最大程度覆盖更多人群。