将社会治理现代化“最后一公里”向前推进到“最后一米”

　　集美区侨英街道创新打造社区综治中心和反诈宣教体验馆，推动治理领域从“小治安”向“大平安”转变

　　设在家门口的社区综治中心方便群众办事。

　　群众积极参与平安“三率”宣传。

　　厦门日报讯(记者吴俊鸿王玉婷通讯员陈贵添孙晓华)对于居住在侨英街道的老百姓来说，幸福感和安全感是看得见、摸得着的东西。

　　街道所属叶厝社区综治中心于2019年10月投入使用，成为首批试点社区，打造老百姓家门口贴心便民的“综合服务超市”，不断做实做细“5+1”综治模式，积极探索社会治理现代化；设在侨英派出所里的反诈宣教体验馆，是教人识别骗术的“防骗大本营”，各种防骗体验带你变身防骗达人，教你远离诈骗陷阱。

　　侨英街道是工业工厂集中区，有26万人口，外来务工人员占比大、人员流动性强，给社会治理带来不小考验。如何给老百姓提供更多便民服务、如何及时调解矛盾纠纷、将社会治理现代化“最后一公里”再向前推进到“最后一米”，又如何将防骗真正落到实处，守护好居民的钱袋子？

　　近日，记者来到集美区侨英街道寻找答案。

　　【样板】

　　社区综治中心家门口的“综合服务超市”

　　不断延伸服务触角让群众求助“只进一个门”

　　李春平看了看表，从出家门到办理好居住证续期，不过15分钟。

　　“真的太方便了，尤其对于我们外来务工人员来说，这个设在家门口的社区综治中心，就像一个贴心的便民服务超市。”近日，在叶厝社区综治中心居住证受理点，从四川来厦打工的李春平拿着刚办理好续期的居住证，这样对记者说。

　　“在叶厝社区，外来人口占比大，办理居住证业务需求不小。”社区民警告诉记者，为此，叶厝社区以2018年“一标三实”为基础，让辖区群众只要凭借一张身份证，便可办理居住证业务。自去年10月叶厝社区综治中心投入使用以来，已受理居住证业务6238份。

　　叶厝社区党总支书记、居委会主任张礼妍指着紧挨着居住证受理点的另一个房间。“在这里，我们还设置了24小时便民服务驿站，引进‘E政务一体机’多元互联网自助平台，26项公安服务、22项人社服务、15项交通服务、12项医保服务、12项公积金服务等9部门、91个服务项目，都可以在这里轻松办理。”张礼妍说，不断延伸服务触角，叶厝社区最大程度上做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　“我们建立社区综治中心的最终目的，就是要推动治理领域从‘小治安’向‘大平安’转变。一站式解决群众诉求、一揽子提供群众服务、一体化守护社会平安，破解资源整合难、指挥体系乱、社会服务散等社会治理难题，形成问题联治、工作联动、平安联创的社会治理新格局。”张礼妍说。

　　“公证+”进社区将调解室搬到群众身边

　　在派出所设置“公证+”调解环节，就像在矛盾纠纷前立起一道防火墙。侨英街道不仅将“公证+”引进派出所，还让“公证+”调解直接进社区，并在辖区矛盾易发区建立流动调解点，努力将社区“微治理”从“最后一公里”再向前推进到“最后一米”。

　　在社区综治中心，侨英派出所“公证+”警调流动调解点直接入驻叶厝社区。“每周一、三、五上午，我们的调解员都会在这里坐班。”鹭江公证处驻侨英派出所的驻点负责人刘佳霖告诉记者，流动调解点还采取预约模式，只要群众有需要，直接在网上“下单”，调解员就会下社区或上门提供调解服务。

　　刘佳霖讲起近期一起上门调解、送和谐进社区的经典案例。去年11月初，一名男子因个人极端行为被派出所行政拘留。经了解，该男子数年前在菜市场施工时从高处摔落，导致残疾。他多次找雇主及施工方，可赔偿金一直未能谈拢。“如果这个矛盾不解决，很可能会‘民转刑’，引发大问题。”刘佳霖说，侨英派出所民警先将该男子和包工头分别叫到“公证+”联调室，“背对背”调解，最终包工头同意补偿男子10万元，双方当场签下调解协议——这场整整积压了五年的矛盾纠纷最终有了一个圆满结局。

　　不仅要将“公证+”搬进社区，侨英街道还设置了两个流动调解点——驻玉晶光电企业流动调解点、驻诚毅职业技术学校流动调解点。“企业、高校都是矛盾高发区，我们形成公证调解、警企联调、警校联调等多元矛盾调解机制，不断提高问题化解的时效性和满意率，切实维护群众的合理诉求。”刘佳霖拿出一份最新数据，目前，“公证+”模式已调解矛盾纠纷93起，成功率100%。

　　【亮点】

　　反诈宣教体验馆派出所里的“防骗大本营”

　　民警开展反诈骗宣传，吸引群众参与。

　　VR互动体验

　　让你身临其境体验受骗过程

　　在侨英街道，反诈骗已经融入居民日常生活的各个角落。

　　在社区综治中心，随处可见反诈骗宣传海报；居民办理居住证，也要扫二维码答题、来一场“反诈骗头脑风暴”；调解员上门调解，也会带着防骗知识上门；辖区工厂门口，民警还在工人下班时摆起反诈骗宣传“地摊”……

　　在侨英派出所，还有一个厉害的反诈宣教体验馆，带居民看清骗子的套路。

　　走进反诈宣教体验馆，3D虚拟警花就开始带你踏上防骗之路。一旁的数据播报墙上，滚动播放着近期高发骗术警情数、财损数。“张女士刚生完宝宝，考虑到老公比较辛苦，所以想自己赚一些钱补贴家用。”在体验区，戴上VR眼镜，记者“走”进一间卧室。“现在你就是张女士了，接下来，你会体验到张女士的被骗遭遇。”侨英派出所警务队队长林志兴在一旁解释。

　　果然，手中的手机响起，一条短信发了过来——“一单5元提成，点击下方链接，价格75元拍下。”原来是兼职刷信誉诈骗，不到三分钟，记者就通过身临其境的体验，完整经历了张女士的被骗过程，也将兼职刷信誉骗子的套路看得明明白白。

　　“我们将所有高发骗术都做成了VR互动体验，让体验者身临其境体验受骗过程，用亲身经历提升自我防骗意识。”林志兴说，为进一步提高防骗宣传的直观性和新颖性，提升群众“心防”能力，侨英派出所坚持科技引导、创新手段，打造出厦门首个反诈骗体验馆。

　　参观的受宣者

　　成为防骗宣传者

　　“我们希望通过‘学、识、行、享’的方式，充分调动大家的参与热情，使群众在互动体验过程中学习防骗知识，获得防骗感悟，提升防骗意识。”林志兴告诉记者，企业管理层、房东二房东、网格员等参观的受宣者，都变成了防骗的宣传者，辐射人数达5万余人。

　　寓教于景、寓教于行、寓教于乐、寓教于心的直观新颖的宣传模式带来看得见的效果——自体验馆投入使用以来，共接待参观宣教者4000余人次，去年，侨英派出所辖区诈骗警情同比下降13.56%。