厦门日报讯（记者 林桂桢）近日，2021年度全省文明城区测评结果出炉，集美区位列全省第三名。

作为厦门“跨岛发展”的桥头堡，集美区坚持以高标准、高要求常态化开展文明创建、狠抓责任落实、探索机制创新，提高城市管理水平，努力营造宜居环境，不断满足人民群众对高品质生活的追求；同时努力涵养市民文明素养，推动全民共创、全民共建，让人文集美“颜值”更好、“气质”更佳、“面子”更靓、“里子”更实。

领导一线督查 

现场办公“把脉问诊”

“地面干净了，各个摊位有序多了，整个市场像换了一个样，自然会吸引更多人来消费。”在白泉市场经营了十多年海鲜摊的陈阿伯笑呵呵地说，这次综合整治是近几年来白泉市场改观最大的一次。

建于1958年的白泉市场，由于设施老旧、管理不善、缺乏长效机制等原因，占道经营、乱停车、环境脏乱等问题突出，走不出整治、回潮、再整治的“怪圈”。2021年9月以来，集美区委书记多次深入白泉市场开展检查，现场“把脉问诊”，协调杏林街道、夏商市场、区城管局、区交警大队、社区等部门行动起来，采取一系列整改措施——在菜市场入口设置伸缩门，实施限时段、限路段通行，解决乱停车问题；整治杏南路路口以东约50米处三角区的占道摆摊问题，腾出地方建设微景观街心公园，从源头上彻底解决该处占道经营顽疾。

社区和夏商白泉管理站从各行各业摊位中选出热心经营户，成立市场行业共管协会，开展商户文明创建“评星”工作，向文明经营户颁发星级奖牌，并对一季度被处罚3次以上的商家实施退出机制，引导经营户养成良好形象，市场经营状况有了明显改观。

据悉，集美区建立领导挂钩包干制度，23名区领导挂钩约164个实地测评点位，以问题为导向，每周开展专题巡查不少于3次，通过现场办公、一线督办，进一步提升文明创建质效。尤其是针对空中缆线、农贸市场、交通秩序乱象等重难点问题，集美区级领导坚持现场观摩、实地点评并持续跟踪督办，开展系列集中专项整治行动，形成了“区分管领导亲自挂帅、牵头部门牵头抓总、责任单位协同配合、各镇街兜底推进”的工作机制，力求推动问题得到彻底整改。

运用科技手段 持续补短板强弱项

“鱼孚路有一处道路破损。”收到“集美文明云”文明创建指挥平台发来的信息，灌口镇工作人员查看了问题定位点及现场照片，立即组织相关人员进行处理，并拍照反馈。

“集美文明云”文明创建指挥平台，由集美区携手华为云等共同推出。它充分利用科技化手段，实现文明创建过程中的部门联动协作和动态管控，推动区域创建工作规范化、流程化、常态化。

相关负责人介绍，集美区投入一支专业的文明暗访团，深入背街小巷、社区、火车站、地铁站、农贸市场等地，对标对表进行“找茬”，挖掘创建工作薄弱环节。同时，“文明云”企业微信接入750名各责任单位文明创建工作专员，通过专业暗访团发现问题、平台实时派发、工作专员实时接单的模式，使督办流程更加高效。

针对薄弱点位和重难点问题，还可通过文明云平台“回头看”功能对上报事件进行跟踪，便于督促整改，确保问题落实到位。据统计，2021年，“集美文明云”平台累计督办约17000件，整改率达94.2%。

此外，“集美文明云”平台就像集美文明创建的“最强大脑”，借助大数据，在一张图上可视化、动态化展示交通秩序、环境卫生、公共设施、道路和绿化管养、市容市貌等问题态势，形成多发问题、易发区域、高发时段的“热点地图”，对文明创建工作中问题的直观监测和预测预警，为相关部门科学决策提供精准依据和信息支撑。

完善机制疏通堵点 晾晒排名倒逼责任落实

集美区坚持目标导向和问题导向，积极探索新机制、新做法，形成“日调度、周点评、月协调、季调度”的文明创建机制，努力疏通创建堵点，狠抓责任落实。

具体而言，依托集美区“大城管”平台，每日发现问题并调度解决；区创建办每周梳理出创建过程中的重点、难点问题进行点评，并加强跟踪督办；每月，区分管领导召开一次专题协调会，把重点问题上报区委常委会上商议；每季度，区主官针对创建过程中的主要问题开展调度会，研判问题、分析对策，协调各方共同解决各种“疑难杂症”。

“我们以问题为导向，建立内部通报工作机制，一方面公布各责任单位问题整改率排名，将各镇街每月排名、部门问题整改情况拿出来晒一晒、比一比。”集美区委文明办相关负责人表示，定期印发《督查问题专项通报》曝光整改不到位、反复回潮的问题及责任单位，通报分管区领导，倒逼各责任单位落实责任、及时整改。截至去年12月31日，累计发送《督查问题专项通报》167份。

全民参与全域覆盖 构建文明创建新格局

创建为民、创建靠民、创建惠民。集美区坚持全民参与、全民动员、全区覆盖的思路，形成以区委区政府为核心、各职能部门为基础、市民群众为主体、社会各界共同参与的“全域”文明创建工作格局。

相关负责人介绍，集美严格落实“书记抓书记、一级抓一级”的责任体系，各镇街、职能部门明确创建项目、点位责任人，建立区、街（镇）、社区、责任人四级网格体系，及时协调解决创建过程中的问题，形成全覆盖的“分片包干、分段负责”网格化体系。同时，区人大、政协、效能、纪委等部门积极参与，跟踪督查各单位问题整改情况，确保责任有效落实。

此外，全区82家省市区级文明单位志愿服务队伍坚持“下班必走、周末必走、节假日必走”，参与挂钩村居、路段的秩序维持、路面保洁、“门前三包”监督等创建志愿服务活动，通过“小问题现场解决、难点问题即时反馈”的服务模式，形成良好示范作用，使创建的触角得到有效延伸。

紧贴民生需求 绣花般开展专项整治

“以前抬头就能看到的杂乱无章的缆线不见了，取而代之的是靓丽的天际线。”近来，集美街道的不少居民点赞说，“空中蜘蛛网”被清理掉了，大家出门心情也变好了。

“空中蜘蛛网”既影响城市形象，又存在安全隐患。在集美区委文明办协调下，区城管办、工信局召集镇街和运营商研究对策，最终确定由四家运营商包片牵头整治，对空中缆线进行捆扎，确保不垂落；各镇街调动各社区和第三方力量，在包片运营商培训下，对简单的缆线问题自行进行捆扎规整，保证整洁美观。

集美区工信局副局长谢茗介绍，各镇街还将对重点主干道进行分阶段梳理，根据实地情况和未来规划，采用线缆下地或空中规整模式形成整改方案，未来或将纳入乡村振兴、老旧小区改造计划。

“空中蜘蛛网”的规整，是集美区紧贴民生需求开展文明创建的缩影。针对群众反映最集中的楼道乱堆杂物、垃圾清运不及时、充电桩数量不足等问题，该区下足绣花针的功夫，持续开展专项整治，让文明创建更精细，为群众营造宜居便捷的生活环境。

位于集美街道的福信商城小区是一个典型的老旧小区，存在车辆乱停放、楼道堆杂等问题，不仅影响通行，还存在消防隐患。盛光社区采取逐栋排查方式进行清洁整改，同时针对小区内婴儿车多的情况，在楼道内合理规划婴儿车位，大大方便了居民。